在全区科技工作会议上的讲话

今天我们召开全区科技大会，主要是贯彻落实省、市科技大会精神，总结我区“十五”以来的科技工作，明确下步科技发展的方向和重点，进一步动员全区上下，统一思想，提高认识，着力增强自主创新能力，强力推进创新型泉山建设。下面，我先讲几点意见。

“十五”以来，全区上下按照区委、区政府统一部署和要求，认真落实科学发展观，大力实施科教兴区战略，不断推进科技进步与创新，科技对经济社会发展的引领、带动和支撑作用进一步增强，有力地推进了全区经济社会发展。同时，科技工作也取得了丰硕的成果，连续九年名列全市目标考核第一，先后被授予江北唯一的省级“科普示范城区”和“全国科技进步先进区”称号。

一是科技创新体系不断完善。科技创新工程相继实施，培育建设了民营科技型企业、高新技术企业59家，市级企业工程中心2家，产学研联合体5个，合作项目42个，新产品研发和新技术应用能力得到极大提高；区知识产权局挂牌运行，知识产权得到进一步保护；徐州大学科技园被国家科技部、教育部认定为江北和淮海经济区唯一的国家级大学科技园，为我区加快自主创新、促进科技成果转化和高新技术产业化搭建了平台；一批以服务为主的科技中介服务机构功能日趋完善，科技创新体系基本确立。

二是自主创新能力显著增强。五年来，累计实施火炬计划、星火计划等各类科技计划项目185项，其中国家级16项，省级45项，省科技攻关4项，国家级及省级项目数超过其他四区总和，产出科技成果70项，其中18项成果获省市级科技进步奖，有力地提升了区域产业创新水平与能力。专利授权量不断增长，五年累计申报各类专利824项，授权732项，占市区总量的55%，我区被认定为“省知识产权试点区”。培育省专利示范企业3家，拥有自主知识产权的企业、产品数量不断增长，高新技术产品中拥有商标、专利等自主知识产权的产品占35%左右。

三是高新技术产业发展迅速。加快产业积聚，促进集群发展，国家大学科技园已入驻各类高新技术企业150家，园区孵化的科技项目80％以上达到国内和国际先进水平,30％以上填补了国内同类技术和产品的空白。大力培育高新技术产业，全区共有省级高新技术企业12家，省级高新技术产品42个，软件企业4家，软件产品16个，位列六县五区列第一。积极推进科技成果产业化，各类项目实施后，累计新增销售收入8.5亿元，新增利税1.8亿元。

四是科技创新环境明显优化。企业改制、科技事业单位改革不断深化，科技生产力进一步解放，激发了科技创新活力。充分发挥政策的引导和激励作用，科技投入逐年增加，区财政每年在预算中设立500万元科技创新基金，用于支持全区科技创新活动。“十五”期间，争取上级科技项目财政支持资金达1200万元，有力地促进了科技进步。

五是科技人才队伍不断壮大。加快创新人才队伍建设，引进、培养了一批具有开拓精神、创新意识的科技人才。“十五”期间，共引进各类专业技术人才850人，其中高职人员110人，全区由科技人员主持实施科技计划项目185项，其中国家级计划16项，申请专利 557件，获市级以上科技进步奖15项。

六是科普宣传工作成效明显。五年来，共举办各类大型科普宣传活动25次，开办培训班9次，每年近300人参加科普志愿活动，受教育人数达12万人次，全社会“崇尚科学、尊重知识”的意识进一步增强，我区被认定为“江苏省科普示范城区”，并被列入“全国科普示范城区创建单位”。今年5月，全省城区科普工作现场会在我区召开，这是苏北地区第一次承办全省科普工作会议。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区科技创新、科技发展水平与先进地区相比还有较大差距，主要表现在：产业发展层次不高，缺乏核心技术和自主品牌；企业普遍缺乏专业技术和管理人才，科技人才创新创业的潜力还没有充分发挥；部分企业缺乏科技创新意识，科技投入不足，企业自主创新能力不强；多元化科技创新机制尚未形成，创新创业配套服务水平有待进一步提高，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

“十一五”期间我区科技发展的指导思想是：以科学发展观为指导，围绕建设创新型泉山，大力实施科教兴区、人才强区和可持续发展战略，不断完善科技创新体系，增强自主创新能力，推进高新技术产业发展，为实现经济又好又快发展提供强有力的科技支撑。

——创新能力建设实现新突破。实施国家和省级科技攻关项目5项，国家和省级星火计划、火炬计划项目60项，其他省以上科技计划项目10项；申报授权国家专利900项，转化率达到30%以上；新增省“专利示范企业”4家，创建“省知识产权工作示范区”。

——科技贡献份额实现新突破。培育2家产值超亿元的重点高新技术企业和星火龙头企业；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达30%以上，高新技术产品出口额占工业制成品出口额的比重达25%以上。

一要抓好高新技术及其产业的发展。高新技术产业是战略产业、朝阳产业，集中体现了一个地区的科技发展水平，直接决定着区域经济的综合竞争力。必须把高新技术产业作为引领、支撑我区“十一五”发展的先导力量，紧紧抓住火炬、星火计划项目的实施，突出机电一体化、新能源、新材料等重点领域，引进、研发一批具有发展潜力的新技术、新产品，提升产业层次，提高产品档次，增加经济总量。同时，要结合我区实际，积极推进高技术与传统服务业的相互融合，在运用现代科技和信息技术改造、提升传统服务业的同时，大力发展计算机应用、软件开发、信息咨询和电子商务等新兴科技服务业，提高第三产业的科技含量和经济社会效益。区发改委、科技局等有关部门要发挥职能作用，大力培育发展电子商务平台，推动电子商务技术应用，为企业电子商务建设提供基础条件和技术服务。

二要提升企业科技创新能力。首先，要充分发挥辖区高校及科研院所的技术、人才、信息密集优势，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系，支持企业与高校、科研院所建立长期稳定的合作关系，组织成立研发机构，促进企业持续进行技术创新，提高产品的市场竞争力。区科技局要利用与上级科技部门以及高等院校、科研院所联系广泛的优势，积极为企业产学研联合牵线搭桥。 “十一五”期间，力争建成产学研合作机构10个。其次，要落实鼓励科技创新的各项优惠政策，加大科技创新的奖励力度，鼓励企业增加资金投入，进行产品开发和技术创新。积极帮助企业组织筛选科技项目，申报国家、省、市计划，为企业争取更多资金和政策支持。同时，要组织辖区企业集中力量实施3－4项重大科技专项，开发2－3个拥有自主知识产权和核心竞争力强的高新技术产品，提高全区高新技术产品中自主知识产权的比重。

三要加快科技创新载体建设。按照“整合、配套、集聚、提升”的要求，加快推进徐州大学科技园孵化园和产业园建设，使之成为我区“筑巢引凤”、“科技传新”、“孵化育成”的重要平台，成为企业创新创业的战略基点。充分发挥500万科技创新基金的导向作用，争取更多的优惠政策，吸纳区内外高科技企业入驻园区，与辖区科研院所嫁接，每年发展10-20个科技含量的新技术项目，并努力引进国内外研发机构入驻园区，力争二三年内，使大学科技园成为泉山经济腾飞的第一增长极。

四要发挥科技服务机构的作用。科技中介服务机构是科技成果向现实生产力转化的桥梁和纽带，是服务企业，促进科技创新的重要力量。区科技局要在发挥政府职能，为企业做好服务的基础上，积极引导辖区高校、科研院所组建各种科技服务机构，并按企业需求开展科技服务、人才引进、信息咨询等工作，促进科技资源与企业需求的有效对接。同时，要加强对现有科技中介机构的指导服务，规范服务行为，加快建设社会化、网络化的服务体系，促进科技服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。

一要提高组织水平。政府特别是各级领导干部要切实加强对科技工作的领导，把推进科技进步作为一件大事来抓，带头学习科技知识，增强科技意识，加强调查研究，掌握科技动态。各部门、各单位要根据区“十一五”科技发展规划要求，尽快制定实施方案，明确责任主体，细化措施落实。区科技局要充分发挥职能作用，加强各方面科技力量的统筹和协调，定期研究全区科技进步工作，认真解决自主创新中遇到的困难和问题。要通过建立目标责任制、重要情况报告制度和工作督促检查制度，确保各项推进有力、落实到位。

二要加大科技投入。科技投入既是立足长远的战略性投入，也是促进经济社会发展的生产性投入。因此，我们要在保证区级财政对科技投入逐年增加的基础上，加快建立多元化科技投入机制，引导和鼓励企业提高研发投入比重，真正成为科技创新的投入主体。要通过建立完善风险投资机制，鼓励金融资金和社会资金参与科技创新和成果转化，鼓励各类社会团体、组织和个人参与科技基础设施建设，开展公益性科技活动。

三要集聚创新人才。牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才。要通过完善人才引进优惠政策，健全人才评价体系，大力引进高层次人才，积极探索一流人才、一流贡献获得一流报酬的有效办法和途径，做到留住人才、人尽其才。要加强现有企业家队伍的培训，吸引一批区外优秀人才到我区创业，努力形成与我区产业发展相适应的企业家群体。

四要优化创新环境。良好的环境是培育创新思维、造就创新人才、激发创新活力的重要前提。我们要大力培育创新文化，弘扬创新精神，真正形成创新创业创优的文化氛围。要认真落实鼓励技术创新的政策措施，进一步简化办事程序，提高办事效率，为企业和社会各方面开展创新实践多办实事、提供支持。要优化法制环境，加强知识产权的管理和保护，建立健全以专利、商标、版权等为主要内容的知识产权培育和保护体系，切实维护好创新、创业者的合法权益。

同志们，提高自主创新能力，建设创新型泉山，事关长远，任务艰巨。希望全区各部门、各单位进一步解放思想，增强信心，扎实工作，努力实现区委、区政府确定的科技发展目标，为建设徐州“首善之区”、实现“二次腾飞”作出新的贡献！