关于2007年“十项惠民工程”进展情况的汇报

今年以来，在区委的正确领导下，在区人大的监督下，我们紧紧围绕科学发展、率先发展、和谐发展的目标，以改善民生为根本，强化措施，狠抓落实，大力推进十项惠民工程。目前，各项惠民工程财政已投入3000多万元，各项工作成效明显。现将有关情况汇报如下：

扩大劳动就业。对1700名下岗失业人员开展再就业培训，完成任务的85%；投入35万元，对584名失地居民开展技能培训，完成任务的73%；新增就业2800人，完成任务的140%。

加大弱势群体帮扶力度。突出可操作性，进一步完善双下岗失业特困职工大病医疗补助实施意见；强化宣传引导，小额贴息贷款实施成效明显，已有35户申请了小额贴息贷款。

增强社区综合服务功能。社区服务中心大楼已进入设计阶段，争取年底开工建设；慈善资金的筹集力度进一步加大，使用覆盖面逐步扩大，已设立了2家慈善超市。

优化居民居住出行条件。“五小单位”调查摸底工作基本完成，“五小单位”整治示范街活动稳步开展；小区整治成效明显，已完成工程量的90%；21条道路街巷整修、二环西路和和平路西延实施整体改造，已全面竣工，5座垃圾中转站的改造也基本完成。

实施计划生育暖心工程。投入63万元，设立计划生育公益金，免费为3600名已婚育龄妇女实施生殖健康检查，落实四项手术800人，救助141户特困独生子女家庭，较好维护了群众的计划生育权益。

加强社会管理。投入6万多元，为754名老党员巡逻队队员订制了制服，发放老党员各类补贴、救助金10万多元。投入80万元，新增保安100名，完成了14个小区技防改造和社会面监控系统建设。

老龄人扶助工程。对全区277名80—90岁的老党员每月发放补贴100元，10名90岁以上老党员每月发放补贴200元，59名困难党员每月发放救助金100元，总共发放补贴、救助金106800元。

促进科技创新。制定并下发了《泉山区科技创新基金使用管理暂行办法》，对创新基金的使用原则、申报条件、审批程序和监督管理作了详细规定，进一步规范了创新基金的运作；“超声三维成像无损探伤系统”项目被确定为创新项目，并给予18万元资助，“充氮自清型黄磷储运装置”、“xb电动轮微机控制系统”等一批项目即将组织专家评审。

推进教育均衡发展。投入350万元，对淮西等4所小学校舍实施改扩建，对15所小学进行维修改造；组织各类培训15场，2400余人次受训；为17943名学生减免学杂费216万元，救助学生362人。

加强重大疾病防治。组织开展模拟演练，应对重大疫情的处置能力进一步提高，健康教育深入开展，结核病防治工作基础不断夯实。实行畜牧兽医站工作人员包挂制度，防疫网络体系进一步健全；开展“春季突击防疫突击月”活动，共防疫各类家禽4万头/次，佩带防疫耳标6900余套；实施“夏季高温消毒灭源”活动，达到了消灭疫源、消除疫情隐患的目的。

一是改善办学条件。已投入100多万元，重点实施淮西小学等4所小学校舍改扩建工程，其中淮西小学教学楼已全部竣工并顺利通过工程验收，奎山小学、湖滨二小等学校建设项目的规划、立项、方案设计等工作也顺利完成；还投入250万元，利用暑期，集中对15所学校实施了校舍维修改造，更换塑钢窗2500平方米，镶贴墙裙面砖8500平方米，全区办学条件得到了进一步的提升。

二是保障困难学生受教育权利。坚持以人为本，关注弱势群体，不断完善贫困生资助政策和措施，研究建立帮扶贫困生工作的长效机制，出台了《泉山区扶困助学工作管理实施意见》，进一步明确了资助对象及条件、资助范围及金额，确保管好、用好扶困助学专项基金，实现阳光管理。认真落实对困难家庭学生及各类弱势群体学生免收杂费政策，为17943名学生减免杂费216万元，发放贫困学生书本费及生活补助共计4.25万元，救助贫困学生、残疾儿童362人。

一是以促进就业为重点，全面落实各项政策补助。加强街道、社区劳动保障事务所、站建设，提供“一站式”、“一条龙”服务，开展送岗位、送政策、送技能、送服务“四送”活动，成功举办了5场职介会，发放再就业优惠证3000多个，为从事个体经营的下岗失业人员减免税费200多万元；加强再就业培训工作，变输血为造血，免费为1700多名下岗失业人员和失地居民开展烹饪、计算机、电气焊等实用专业知识培训，并千方百计推荐就业岗位，培训后就业率达到63%。

二是以助残活动为抓手，大力推行扶残助残。广开渠道，促进残疾人就业，设立残疾人职业技能培训点10个，培训176人次，集中安置97人，分散安置24人，个体就业40人。积极推动残疾人康复工作，为8名贫困残疾人安装假肢、2名聋儿安装助听器、50名眼部残疾人做了白内障复明手术。多措并举，改善残疾人生活状况，为3名残疾人家庭改造了危房，资助15名残疾人家庭儿童读书上学，发放各类生活补助、慰问金8.7万元。

三是以完善保障体系为根本，积极推进城镇居民医疗保险。500万元财政补贴资金已及时到位，并且拨付了30万元启动资金，城镇居民医疗保险工作在城区率先启动；采取各种群众喜闻乐见的形式，大力宣传医疗保险政策，努力做到家喻户晓；充实力量，合理配置人员，严格信息采集，严格掌握政策，确保应保尽保；开展热情服务、主动服务、上门服务，确保特别需要救助的困难群众能够享受到医疗保险救助。目前，参保人员已达5万人。

一是以创建国家卫生城市为契机，大力解决群众关心的民生问题。各单位、各部门对照国家卫生城市标准，组织全面排查本区域、本系统、本单位存在的问题，制定整改计划和创卫工作方案；充分发动群众，完善卫生长效管理制度，取缔小餐饮47家，规范“小餐饮、小理发、小网吧、小旅馆、小澡堂” 148家，设置放心早餐群9个；病媒防治网络进一步健全，艾滋病vct门诊社会影响逐步扩大，结核病“五率”目标稳步提高，健康教育深入开展，有效解决了一批群众关心的热点问题，人民群众的幸福指数稳步提升。

二是以重点工程建设为抓手，大力优化城区环境。今年全区共有36项重点工程，目前隧道东口休闲广场拆迁等13项工程已顺利完成；21条区管道路和街巷整治工程率先竣工并通过验收，手表厂宿舍和肖庄拆迁提前完成任务，并实现无一户上访，迎宾路等8条景观道路整治工程达到了“现代、大气、精致、和谐”的预期目标，关庄拆迁基本完成，二环西路和和平路西延经过综合治理面貌焕然一新；新增绿地56.2公顷，超额完成市下达任务的60%，增幅列城区之首；万里等6个居民小区整治、风华北路等3条道路改造、泰奎大沟整治也将在月底竣工；一大批重点工程建设项目的顺利实施，不仅提升了生态泉山的建设水平，也为泉山下一步实现跨越式发展夯实了基础。

三是以市容环境综合治理为重点，大力提升管理水平。认真开展市容环境专项整治行动，清理野广告3万多处，清除各类积存垃圾5000多吨，拆除不规范门头字号400多处，规范设置摊点群48处，环境秩序明显改善；全面改造环卫基础设施，风华园等5个垃圾中转站改造已基本完成，垃圾压缩车购置已进入招标阶段；重点整治城中村、城市出入口，拆除违章建筑16万多平方米，粉刷墙体5万多平方米，建造景观墙247米，城乡结合部面貌逐步改善。

虽然各项惠民工程都取得了一定的成效，但是在落实过程中依然存在一些明显的不足，比如：整体进展不平衡，有的快，有的慢；部分单位不够重视，服务意识不强，跟进措施不力，导致部分工程进展不明显；部分工程落实的不细、不精、不实，存在重形式、轻内容等现象。对于这些问题，我们将在下一步工作中强化措施，狠抓落实，努力予以克服，确保各项惠民工程落到实处，让广大人民群众切实享受到泉山发展改革的成果。

一是突出精品意识，倾心打造民心工程。十项惠民工程是民心工程，也是阳光工程，更是精品工程。对小学校舍改造、社区中心建设、防控体系建设、区街道路综合治理等工程，我们将以科学发展观为指导，突出精品意识，高标准规划，高起点建设，高质量完成；对和谐社区创建、下岗再就业等工作，我们将以关注民生、改善民生为根本，精心组织，稳步推进，确保广大群众满意；对疫病防治、国家卫生城市创建等工作我们将以网络建设为重点，夯实基础，精益求精，确保不留死角和盲点。

二是突出检查调度，确保各项惠民工程按照序时进度推进。对十项惠民工程涉及到的每一个方面、每一项任务，我们将作进一步细化，分解到人，责任到人；对各项工程实施挂图作战，进一步明确各项任务的时间节点，确保每一项工作都有具体的考核、检查方法；对各项推进措施，突出可操作性，往细里做、往精致做、往群众身边做，真正解决群众最急需、最盼望的问题。

三是突出组织领导，确保各项惠民工程取得实效。对双下岗失业特困职工补助、小额贷款贴息、残疾人生活补助、老龄人生活补助发放等工作，我们将进一步摸清实际情况，实行定期回访制度，确保真正需要补助的人得到补助；对计划生育奖励扶助、社区慈善超市建设等工作我们将进一步强化服务意识，采取切实有效的办法，确保百姓得实惠；对各项经费支出，我们将进一步强化主要负责人的第一责任人意识，做到专款专用，确保各项经费支出要落到实处。

总之，我们相信在区委的正确领导下，在区人大的监督和关心下，全区干部群众齐心协力，稳扎稳打，一定能把各项惠民工程办成民心工程，为建设繁荣、文明、和谐的新泉山贡献更大的力量！